“創(chuàng)”的勇氣、“闖”的勁頭、“拼”的精神 從奮進(jìn)之勢“解碼”綿陽高質(zhì)量發(fā)展
2023.09.11
文章來源： 四川日報(bào)
綿陽“三推”活動(dòng)先后走進(jìn)廈門、東莞、蘇州、佛山、無錫等地。
2023年5月11日，綿陽市科技創(chuàng)新大會召開，發(fā)布支持力度大、含金量高的“科創(chuàng)十條”。
高能X射線FLASH醫(yī)用放療儀，可大幅縮短放療療程時(shí)間。
2023年8月21日，第二十五屆中國機(jī)器人及人工智能大賽專項(xiàng)賽暨人工智能大會在綿陽舉行。
綿陽城市一景。
對于綿陽這座歷史悠久的內(nèi)陸城市，不同的人可能有不同的理解，但透過這座中國科技城的諸多榮譽(yù)與城市烙印，讓人印象深刻的還是創(chuàng)新。
一組排名，生動(dòng)地詮釋了創(chuàng)新在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用。
7月23日，省委、省政府發(fā)布《關(guān)于表揚(yáng)2022年度四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣的通報(bào)》，全省16個(gè)縣（市、區(qū)）入圍，綿陽市游仙區(qū)、三臺縣位列其中；
7月25日，賽迪顧問發(fā)布“2023年縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)”榜單，綿陽江油市位居全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)第89位，首次挺進(jìn)百強(qiáng)就名列全省第三；
8月8日，賽迪顧問發(fā)布“2023賽迪百強(qiáng)區(qū)”榜單，綿陽市涪城區(qū)四度上榜“全國百強(qiáng)區(qū)”，位列第59位，上升4位；
8月22日，賽迪顧問發(fā)布“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)暨西部50強(qiáng)”榜單，四川5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上榜，其中綿陽市涪城區(qū)青義鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)上榜；
而在2022年賽迪百強(qiáng)城市排名榜單中，綿陽GDP排名第86位，躍升6位……
創(chuàng)新，是綿陽加快建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)和加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心的動(dòng)力之源。
不止科技領(lǐng)域。在綿陽，“創(chuàng)新創(chuàng)造一切，一切皆可創(chuàng)新”的理念已經(jīng)成為一種城市精神。產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新、人才政策創(chuàng)新、金融政策創(chuàng)新……一套以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的組合拳鋪開，綿陽開足最大馬力，迸發(fā)強(qiáng)勁活力，向著中國式現(xiàn)代化新征程踏浪起航。
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思路決定出路
系統(tǒng)謀劃 激活綿陽發(fā)展勢能
不久前，涪江實(shí)驗(yàn)室在綿陽正式揭牌，8月31日，第一屆理事會第一次會議召開。
瞄準(zhǔn)核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，綿陽行動(dòng)不斷提速，依托在綿科研院所、高校和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，綿陽已在這一賽道實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先布局。要做到更優(yōu)，還需要集聚國內(nèi)外核醫(yī)療領(lǐng)域優(yōu)勢科技資源，涪江實(shí)驗(yàn)室正是綿陽打造的高能級科技創(chuàng)新平臺之一。
立足綿陽，放眼世界。為在更廣大的范圍內(nèi)匯聚創(chuàng)新資源，2022年綿陽啟動(dòng)“云上科技城”“云上大學(xué)城”建設(shè)，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，鏈接知名高校和創(chuàng)新平臺的技術(shù)、人才、設(shè)備等資源，推動(dòng)高校與各類創(chuàng)新主體開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，讓科技成果、企業(yè)需求在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)同頻共振。
發(fā)揮科技城優(yōu)勢，綿陽堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力，高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效不斷躍升。
長期以來，綿陽穩(wěn)居全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力第二，但“跳出綿陽看綿陽，跳出四川看綿陽”，全國各地你追我趕、爭相競爭的態(tài)勢日益明顯。
在2022年賽迪百強(qiáng)城市排名榜單中，GDP與綿陽同處3600億元梯隊(duì)的城市共有7個(gè)，競爭十分激烈。
在全國城市競爭力坐標(biāo)系中賽跑，除了以新取勝，更重要的是系統(tǒng)謀劃。2022年以來，綿陽科學(xué)審視、篤定而行，提出實(shí)施科技立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放活市、人才興市、生態(tài)美市“五市戰(zhàn)略”，著眼現(xiàn)代化建設(shè)的大勢，從五個(gè)維度系統(tǒng)聚焦綿陽現(xiàn)代化建設(shè)各方面的重大問題，其中不乏制度創(chuàng)新。
大力實(shí)施科技立市戰(zhàn)略，在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力，加快建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)；大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐；大力實(shí)施開放活市戰(zhàn)略，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，著力打造內(nèi)陸開放新高地；大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，全力抓好人才“引育用留”，加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)和國防科工人才高地；大力實(shí)施生態(tài)美市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力。
謀定而動(dòng)，在高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)鼓擂響、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)熱火朝天的今天，綿陽快馬加鞭、走在前列。
今年1月3日，2023年全省第一季度重大項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)活動(dòng)舉行，綿陽以視頻連線方式與全省同步開展，總投資1049.27億元的245個(gè)項(xiàng)目為綿陽2023年發(fā)展蓄積堅(jiān)實(shí)動(dòng)能。去年以來，綿陽新簽約百億級工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，目前已開工7個(gè)、投產(chǎn)3個(gè)。2023年上半年，綿陽GDP增速為8.5%，位列全省第一。
在奮力拼經(jīng)濟(jì)的大勢下，在危與機(jī)、穩(wěn)與進(jìn)的縱橫捭闔中，綿陽用實(shí)干與創(chuàng)新干出一片發(fā)展新天地。
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找準(zhǔn)發(fā)力角度
科學(xué)施策 培育產(chǎn)業(yè)崛起動(dòng)能
奔跑在奮斗的季節(jié)里，綿陽把干的勁頭直接拉“滿格”。
8月29日，走進(jìn)綿陽巨星永磁材料有限公司生產(chǎn)車間，伴隨著混料機(jī)“滋啦滋啦”的聲響，工人們在車間里忙碌穿梭，經(jīng)過氫破、制粉、成型、燒結(jié)等流程，一塊塊黝黑的高性能燒結(jié)釹鐵硼逐漸成型。7月底，該項(xiàng)目一期正式量產(chǎn)，距離這個(gè)投資280億元的項(xiàng)目開工建設(shè)還不到一年。
縱觀城市發(fā)展進(jìn)程，實(shí)力代表著前驅(qū)的動(dòng)力、抗壓的韌勁。如果來一次自我透視，對綿陽實(shí)力的考量，更多聚集在科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化方面——制造業(yè)能不能當(dāng)家？產(chǎn)業(yè)脊梁夠不夠硬？能否在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上領(lǐng)跑？
產(chǎn)業(yè)是區(qū)域競爭的制勝關(guān)鍵，如何抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展？綿陽鎖定園區(qū)載體，出臺“園區(qū)十條”，切實(shí)筑牢高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐；科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，綿陽著眼科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，推出“科創(chuàng)十條”；人才是第一資源，綿陽推出“人才十條”；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開底部支撐，“鎮(zhèn)域九條”應(yīng)運(yùn)而生。
一系列獨(dú)具特色的政策措施，充實(shí)了戰(zhàn)略謀劃的骨架，并推動(dòng)戰(zhàn)略謀劃在綿陽落地落實(shí)。大膽地試、勇敢地創(chuàng)，正成為綿陽日益鮮明的城市氣質(zhì)。
為持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，綿陽抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，大力實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)、企業(yè)滿園”和“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”行動(dòng)，確定了“一年轉(zhuǎn)形象、兩年見質(zhì)效、三年大變樣”的總體目標(biāo)。
承載能力提升、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、開放合作突破、鎮(zhèn)園之寶培育、畝均論英雄、創(chuàng)新平臺覆蓋、營商環(huán)境優(yōu)化……一年來，綿陽相繼開展“七大攻堅(jiān)”行動(dòng)，奮力推動(dòng)企業(yè)入園滿園、產(chǎn)業(yè)集聚集群、園區(qū)提質(zhì)提標(biāo)。
“綿陽市深化園區(qū)綜合體制改革，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主引擎”入選中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例。綿陽高新區(qū)、游仙高新區(qū)、四川綿陽工業(yè)園3個(gè)開發(fā)區(qū)進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)“優(yōu)秀”名單，數(shù)量位居全省第二。
園區(qū)好事連連，科技創(chuàng)新捷報(bào)頻傳。依托中國工程物理研究院、西南科技大學(xué)、中國廣核集團(tuán)有限公司等，綿陽組建涪江實(shí)驗(yàn)室；航空動(dòng)力科技創(chuàng)新中心、科技城先進(jìn)技術(shù)研究院、光子技術(shù)研究院、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等一批高能級創(chuàng)新平臺相繼成立并加快壯大。不久前，“四川造”首顆SAR衛(wèi)星——“涪城一號”在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射；總投資60億元的空天產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶綿陽市涪城區(qū)，涪城以此邁入“新賽道”；綿陽科技城新區(qū)推行“五個(gè)一”模式，引領(lǐng)機(jī)器人智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)蓬勃發(fā)展。
錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，綿陽鼓實(shí)勁、出實(shí)招、求實(shí)效，代表核心競爭力的先進(jìn)制造業(yè)不斷提檔升級。
2022年，綿陽電子信息、先進(jìn)材料、裝備制造、食品飲料四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到1087億元、536億元、415億元和455億元；新型顯示、無人機(jī)、核技術(shù)應(yīng)用3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；10戶企業(yè)入圍全省制造企業(yè)100強(qiáng)。
截至目前，綿陽新增制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品2個(gè)，企業(yè)（產(chǎn)品）總數(shù)達(dá)到5家，新增數(shù)、總數(shù)均居全省第二位；擁有國家級科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)超過2000家，全市科技型中小企業(yè)突破1萬家；長虹集團(tuán)、九洲集團(tuán)入圍中國企業(yè)科技創(chuàng)新競爭力百強(qiáng)。
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實(shí)干拼出實(shí)績
持續(xù)用功 釋放發(fā)展內(nèi)在潛能
成事在人，能讓一座城乘勢而上的始終是人。
近年來，綿陽出臺“科創(chuàng)十條”，設(shè)立10億元科技創(chuàng)新資金，統(tǒng)籌用于支持創(chuàng)新主體引育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等；出臺“人才十條”新政，設(shè)立總規(guī)模3億元的人才股權(quán)投資基金，組建全省首家國有人才集團(tuán)——綿陽科技城人才發(fā)展集團(tuán)。
政策信號明確，綿陽要以人才活水激發(fā)城市活力。
城，以人為本；人，以城為家。綿陽，需要更多堅(jiān)守者、奮進(jìn)者、搏擊者，這就需要更多吸引人、愛護(hù)人、留住人、激發(fā)人、成就人的綿陽特色、綿陽行動(dòng)、綿陽溫度，努力把每個(gè)人的幸福都融入綿陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展圖景中。
——改善人才居住環(huán)境，涪城區(qū)打造高品質(zhì)人才公寓“九華府”，吸引匯聚了一大批科研人才在此安居；
——聚焦青年人才的個(gè)性化需求，綿陽科技城新區(qū)從布局咖啡店、運(yùn)動(dòng)場入手，打造“青年友好園區(qū)”，讓城市充滿樂趣；在青義鎮(zhèn)“鴻儒·鄉(xiāng)里”項(xiàng)目，田園風(fēng)光與便捷服務(wù)吸引了5名院士和2個(gè)專家團(tuán)隊(duì)入駐，推動(dòng)形成環(huán)西南科技大學(xué)的“科創(chuàng)大走廊”。
效果立竿見影。去年以來，綿陽新增博士后“兩站—基地”2家，累計(jì)引進(jìn)人才3.48萬人，他們參與建設(shè)著綿陽的現(xiàn)在，更描繪著城市的未來。
實(shí)干出成績，拼搏顯擔(dān)當(dāng)。推動(dòng)戰(zhàn)略謀劃與政策舉措落地落實(shí)，離不開干部扎實(shí)的工作作風(fēng)。
2022年起，綿陽在全市范圍內(nèi)提倡“一線工作法”——干部在一線工作、領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問題在一線解決、能力在一線提升、績效在一線考核、激勵(lì)在一線兌現(xiàn)，鼓勵(lì)黨員干部走出辦公室，在企業(yè)、園區(qū)、窗口等工作一線發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題，以推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓實(shí)干成為綿陽干部的“底色”。
在每一項(xiàng)工作中，綿陽創(chuàng)新謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)干部在一線鍛煉成長。以推進(jìn)“開放活市”戰(zhàn)略為例，綿陽跳出盆地、跳出內(nèi)陸開展“三推”活動(dòng)——到東部沿海地區(qū)開展“城市形象推廣、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介、特色產(chǎn)品推銷”，不僅直接促進(jìn)了綿陽與東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)科技文化交流，同時(shí)也鍛煉了干部、增長了見識。正是得益于這一次次扎實(shí)的“走出去”和“引進(jìn)來”，去年以來至今年8月，綿陽新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目455個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目243個(gè)，百億級工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)。在全省制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)中，綿陽被省政府通報(bào)表揚(yáng)。
8月29日，綿陽市召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)試點(diǎn)暨鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會，這是綿陽首次召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的全市性會議。瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展中的短板，綿陽通過自主性、原創(chuàng)性改革，充分賦能鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展動(dòng)能，從而夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底部支撐。
創(chuàng)新創(chuàng)造一切，一切皆可創(chuàng)新。高質(zhì)量發(fā)展如何持續(xù)邁上新臺階？唯有持續(xù)創(chuàng)新、繼續(xù)努力，綿陽通過真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)、全力以赴，加快建設(shè)中國科技城，全力打造成渝副中心，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章中展現(xiàn)新作為作出新貢獻(xiàn)。
（洪舜 明遠(yuǎn)?圖片由綿陽市委宣傳部提供）